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四川将打造200个特色小城镇
大英河边镇、卓筒井镇入选
       作者:县外网办发布       来源:华西都市报       发布日期:2017-02-22       点击:

2月21日,华西都市报记者从四川省发改委了解到,《四川省“十三五”特色小城镇发展规划》(简称《规划》)日前已经印发。《规划》提出在2016-2020年规划期内,要大力培育发展200个左右类型多样、充满活力、富有魅力的特色小城镇。

根据规划,此次入选的小镇主要分为:旅游休闲、现代农业、商贸物流、加工制造、文化创意、科技教育六大类型。四川省发改委表示,此举旨在通过发挥特色小镇示范带动意义,引领带动全省小城镇发展和建设。

为什么要做?

七成以上小城镇

常驻人口不足1万人

“十二五”时期,为推动小城镇发展和建设,四川先后实施了发展改革试点镇建设、全国建制镇试点、“百镇建设行动”等一系列举措,积极探索小城镇发展的新路径。数据显示,截至2015年底,全省已有建制镇2032个,集聚人口1万人以上的超过 600个,1—3万的超过 490个,3—5万的超过 100 个,5万人以上的有18个。

小城镇数量众多,但与全国平均水平,特别是沿海发达地区相比还存在一些问题 四川省发改委有关负责人表示,首先是特色优势不够突出。小城镇的特色内涵挖掘不充分,在发展路径、风貌打造等方面存在同质化现象。特别是主导产业特色不鲜明,核心竞争力不强,集群集聚发展程度不高,部分相邻小城镇还未形成错位互补的发展关系,“一镇一业”的发展格局未有效建立。其次,全省小城镇人口规模不大,超过70%的小城镇镇区常住人口不到1万人,主导产业规模普遍偏小,基础设施建设仍然滞后,对周边区域的辐射带动作用有限,集聚人口和经济的能力亟待提高。

“综合承载能力仍然较低,也是问题之一。”省发改委上述人士表示,小城镇基础设施、公共设施建设欠账多、差距大,大量小城镇供水普及率、燃气普及率、广电覆盖率等指标低于城市水平,污水垃圾处理设施建设仍然滞后,医疗教育等公共服务资源短缺,不能满足农业转移人口就近就地城镇化的需要。此外,小城镇发展普遍存在自身财力不足、缺乏有效资金筹措及投入机制等问题,小城镇建设利用社会资本的能力、经验不够,随着经济发展、人口增加,小城镇建设资金不足的矛盾将更加突出。

近年来,许多省份开展了大量特色小城镇建设的地方探索,提出了产业“特而强”、功能“聚而合”、形态“小而美”、机制“新而活”等模式,为四川特色小城镇建设实践提供了有益参考。因此,“十三五”时,四川小城镇建设发展面临良好的机遇和环境,通过发展特色城镇,进一步带动全省小城镇的建设发展。

哪些城镇可以入选?

200个特色小城镇中成都有13个

走差异化发展 实现一镇一业

哪些城镇能入选特色小城镇?

特色小城镇是指以行政区划为单元,资源禀赋各异、特色产业鲜明、具有一定人口和经济规模的建制镇。简单地来说,就有发展前景、有特色产业、有一定人口、有一定经济规模的城镇。

未来五年,四川要大力培育发展 200 个左右特色小城镇。此次入选的特色小镇,根据各自的发展特点,重点以旅游休闲、现代农业、商贸物流、加工制造、文化创意、科技教育等六个方向发力。华西都市报记者盘点入选特色城镇名单发现,其中成都入选特色城镇有13个,包括金堂县五凤镇、大邑县新场镇、青白江区福洪镇、蒲江县朝阳湖镇、新都区斑竹园镇、都江堰市蒲阳镇、新津县普兴镇、龙泉驿区洛带镇、崇州市怀远镇、大邑县安仁镇、郫都区德源镇、彭州市丽春镇、简阳市石板凳镇等。

据悉,以后这些小镇将作为四川发展投资的重点地方,等到它们发展起来之后,将引领带动全省小城镇发展和建设。特色小镇如何发展?四川省发改委相关负责人表示,入选特色小镇后,产业定位更加精准,资源禀赋、产业形态、区位环境、历史文化等特色得到充分挖掘。产业升级优势产业专业化水平和竞争力明显提高。在差异定位和领域细分中构建小镇大产业,一镇一业,实现特色产业立镇、强镇、富镇,人居环境更加美丽。

享受哪些利好?

支持市级知名学校联合办学

设立产业发展基金解决财力不足

以后这些小镇将作为四川发展投资的重点地方,等到它们发展起来之后,将引领带动全省小城镇发展和建设。也就是说,入选的这200个小镇将带头致富,先富起来,再引领其他村镇共同走向小康之路。

具体来说,在基本公共服务上,将提高教育质量,推进义务教育学校标准化建设,推动市县知名中小学和城镇中小学联合办学,扩大优质教育资源覆盖面。推动城乡医疗设施共建共享,提升镇区中心医院等级。完善商业服务、养老服务和各类文化体育设施建设,提升小城镇吸引力。聚焦居民日常需求,提升社区服务功能,加快构建便捷“生活圈”、完善“服务圈”和繁荣“商业圈”。

此外,还将全面放开小城镇落户限制,落实居住证制度,保障居住证持有者享有均等化的基本公共服务。

针对城镇财力不足,发展乏力的问题,还将引导银行业金融机构结合特色小城镇建设金融需求特点,创新金融产品和服务,加大信贷支持,设立产业发展基金等支持特色小城镇建设。

封面新闻-华西都市报记者张想玲

附特色小镇名单(来源:四川发布):

旅游休闲型

充分利用四川特色景观、历史文化、民俗宗教、休闲养生等优势资源,鼓励旅游业占主导地位或具有较大发展潜力的小城镇,加快发展旅游休闲产业,力争打造4A级以上旅游景区,推动城镇建设和旅游休闲产业发展有机融合,建成区域旅游集散和服务中心。

成都市:金堂县五凤镇、大邑县新场镇

自贡市:沿滩区永安镇

攀枝花市:米易县得石镇、盐边县红格镇

泸州市:合江县尧坝镇、古蔺县双沙镇

德阳市:什邡市冰川镇、罗江县白马关镇

绵阳 市:平武县响岩镇、三台县郪江镇

广元市:朝天区曾家镇、剑阁县剑门关镇、苍溪县云峰镇

遂宁市:安居区玉丰镇

内江市:威远县连界镇

乐山市:犍为县芭沟镇、沐川县箭板镇、峨边彝族自治县黑竹沟镇

南充市:蓬安县锦屏镇

宜宾市:兴文县石海镇、屏山县龙华镇

广安市:武胜县飞龙镇

达州市:通川区罗江镇、万源市八台镇

巴中市:南江县关坝镇

雅安市:名山区蒙顶山镇

眉山市:彭山区江口镇、青神县汉阳镇

资阳市:安岳县卧佛镇

阿坝藏族羌族自治州:理县桃坪镇、茂县叠溪镇、黑水县卡龙镇、若尔盖县红星镇、红县安曲镇

甘孜藏族自治州:康定市新都桥镇、泸定县冷碛镇、丹巴县巴底镇、雅江县西俄洛镇、甘孜县来马镇、新龙县拉日马镇、稻城县桑堆镇

凉山彝族自治州:木里藏族自治县茶布朗镇、布拖县龙潭镇、喜德县红莫镇、甘洛县海棠镇、雷波县黄琅镇

现代农业型

充分利用四川田园景观优美、农业生产经营活跃、乡土风情浓郁等优势,鼓励花卉、果蔬、林业、渔业、牧业等农业产业化资源丰富的小城镇,加快发展现代农业和农产品深加工产业,推动4A级景区建设,促进城镇建设和都市农业、现代农业相互结合,建成宜农宜游、保留乡愁记忆、服务“三农”的特色小城镇。

成都市:青白江区福洪镇、蒲江县朝阳湖镇

自贡市:沿滩区黄市镇、荣县留佳镇、富顺县李桥镇

攀枝花市:东区银江镇、仁和区大田镇、米易县撒莲镇、盐边县永兴镇

泸州市:江阳区分水岭镇、合江县大桥镇

德阳市:绵竹市九龙镇

绵阳市:游仙区街子镇

广元市:苍溪县五龙镇

遂宁市:船山区河沙镇、安居区聚贤镇

内江市:隆昌县普润镇

乐山市:沙湾区福禄镇、夹江县华头镇、马边彝族自治县烟烽镇

南充市:高坪区江陵镇、营山县黄渡镇

宜宾市:南溪区江南镇、江安县底蓬镇、高县大窝镇、筠连县腾达镇、珙县王家镇

广安市:前锋区观塘镇、华蓥市明月镇、岳池县乔家镇、邻水县柑子镇

达州市:通川区磐石镇、达川区亭子镇、宣汉县黄金镇、大竹县乌木镇

巴中市:恩阳区下八庙镇、通江县铁佛镇

雅安市:芦山县大川镇

眉山市:仁寿县文宫镇

资阳市:雁江区丹山镇、安岳县文化镇

阿坝藏族羌族自治州:金川县安宁镇

甘孜藏族自治州:乡城县青德镇

凉山彝族自治州:西昌市黄联关镇、冕宁县沙坝镇

商贸物流型

支持区位优势突出、位于重要交通节点、镇区常住人口多的小城镇,以交通为依托,以需求为导向,加快发展商贸业、物流业、会展业等,强化城镇功能与商贸服务功能的有机结合,打造成为辐射周边区域的商贸流通、物资集散中心。

成都市:新都区斑竹园镇

自贡市:自流井区舒坪镇、大安区大山铺镇

攀枝花市:仁和区金江镇

泸州市:龙马潭区石洞镇

德阳市:旌阳区德新镇、绵竹市土门镇

绵阳市:梓潼县许州镇

广元市:昭化区红岩镇、剑阁县元山镇、旺苍县嘉川镇

遂宁市:大英县河边镇

乐山市:峨眉山市符溪镇

南充市:顺庆区李家镇、南部县东坝镇、仪陇县立山镇、蓬安县河舒镇

宜宾市:翠屏区菜坝镇、宜宾县泥溪镇

广安市:前锋区护安镇、武胜县烈面镇

达州市:达川区河市镇、宣汉县南坝镇、大竹县杨家镇

雅安市:雨城区对岩镇、名山区车岭镇

资阳市:乐至县良安镇

甘孜藏族自治州:九龙县烟袋镇

凉山彝族自治州:德昌县永郎镇、会理县通安镇、会东县姜州镇

加工制造型

支持以工业为主导、制造业基础较好、发展潜力较大的小城镇,发展壮大特色产业,加快新兴产业培育和传统产业改造升级,推动产镇融合发展,增强城镇服务功能,加快推进特大镇建设,建成具有较强人口集聚能力和产业竞争力的制造业基地。

成都市:都江堰市蒲阳镇、新津县普兴镇

泸州市:江阳区黄舣镇、纳溪区大渡口镇、泸县太伏镇、叙永县龙凤镇

德阳市:中江县仓山镇、罗江县金山镇

绵阳市:游仙区松垭镇、安州区界牌镇

广元市:朝天区中子镇

遂宁市:船山区桂花镇、蓬溪县金桥镇

内江市:东兴区椑木镇

乐山市:五通桥区金山镇、沙湾区嘉农镇

南充市:营山县城南镇

宜宾市:南溪区裴石镇、宜宾县高场镇、江安县桐梓镇、珙县珙泉镇

广安市:广安区龙台镇、华蓥市高兴镇、邻水县高滩镇

达州市:开江县普安镇

巴中市:巴州区清江镇

雅安市:名山区百丈镇

眉山市:东坡区修文镇、仁寿县视高镇

资阳市:雁江区临江镇

文化创意型

支持历史文化资源丰富、艺术人才汇集、文化产业发展潜力大的小城镇,加快发展文化旅游、创意设计、影视动漫、艺术创作、文博等特色文化产业,建成具有一定影响力和独特魅力的文化创意基地。

成都市:龙泉驿区洛带镇、崇州市怀远镇、大邑县安仁镇

自贡市:贡井区艾叶镇

泸州市:龙马潭区特兴镇、叙永县江门镇

德阳市:旌阳区孝泉镇、广汉市南兴镇、中江县龙台镇

绵阳市:涪城区河边镇、游仙区沉抗镇、江油市青莲镇、北川县禹里镇、盐亭县金鸡镇

广元市:青川县关庄镇

遂宁市:射洪县金华镇、大英县卓筒井镇

内江市:市中区龙门镇、资中县罗泉镇、隆昌县云顶镇

乐山市:市中区苏稽镇、井研县竹园镇

南充市:高坪区长乐镇、嘉陵区李渡镇、阆中市柏垭镇

宜宾市:翠屏区李庄镇、长宁县双河镇

广安市:华蓥市永兴镇

达州市:宣汉县樊哙镇、渠县临巴镇

巴中市:平昌县驷马镇

眉山市:洪雅县止戈镇

科技教育型

支持创新资源较丰富、科教实力较雄厚的小城镇,加快科技孵化、技术研发、职业教育、学术交流等特色产业发展,营造大众创业、万众创新的良好环境,建成人才汇集、科教事业蓬勃发展的区域性创新创业基地。

成都市:郫都区德源镇、彭州市丽春镇、简阳市石板凳镇

自贡市:贡井区成佳镇

泸州市:纳溪区合面镇、泸县云龙镇

德阳市:广汉市新平镇

绵阳市:涪城区青义镇、江油市厚坝镇

广元市:剑阁县普安镇、青川县竹园镇

南充市:西充县多扶镇

广安市:广安区协兴镇

达州市:通川区北外镇

阿坝藏族羌族自治州:汶川县水磨镇


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