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大英县人民政府应急管理办公室 关于2016年工作总结的报告
       作者:县外网办发布       来源: 大英县人民政府应急管理办公室       发布日期:2017-03-15       点击:



大府应急20166                  

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大英县人民政府应急管理办公室

关于2016年工作总结的报告

市政府应急办:

2016年,我办深入贯彻党的十八届五中、六中全会精神,全面落实省市应急管理工作要求和县委、县政府相关工作工作部署,着力抓好应急体制、机制、基层基础三项建设,预防和处置突发事件能力持续提升,妥善处置各类突发事件49件,化解教师群体群访、涉众非法集资等群体性事件123件,确保了全县的社会大局平稳。现将相关情况总结报告如下。

一、主要工作及成效

(一)强化管理,应急管理体制更加完善

一是应急委领导机构运转更加有序。充分发挥县应急委应急管理领导和突发事件应急指挥的职能职责,年内组织召开应急委成员会议2次,传达贯彻了省市应急管理工作会议精神,研究解决了设立安全、应急专项工作基金等4个现实问题。县防汛抗旱、抗震(地质灾害)救灾、森林防火、环境事件、公共卫生事件、动物疫情、群体性事件、金融及非法集资事件等8个专项应急指挥部也分别归口组织召开了联席会。全县进一步理顺了应急管理指挥体系,明确各专项指挥部指挥长的工作责任及事发区域属地镇乡负责人的领导责任,有效杜绝了突发事件多头指挥、推诿扯皮等情况发生。二是应急会商更加具有针对性。为全过程管控突发事件,牢牢掌握应急管理工作的主动权,我县坚持执行了应急会商工作制度,围绕可能发生突发事件的时间与地点、范围与程度、危害与趋势、应对处置能力等要素,有针对性地组织开展了分析会商工作。年内共组织召开综合性应急会商会3次,主要涉及自然灾害、涉众融资、民工欠薪等方面,为有效化解风险,确保稳定打下了坚实的基础。三是应急值班值守更加落实。印发《大英县严肃镇乡干部职工驻守值班纪律的暂行规定》、《关于进一步规范值班值守工作的通知》等文件,对应急值守对象、应急值守人数、应急值守时间、应急值守交接等予以了严格规定,对值班记录格式、突发事件报送流程等予以了统一规范,切实解决了值守人员做什么、怎么做等问题,真正构建了“24小时全天候应急值守工作格局。特别是县政府主要领导高度重视应急值守工作,年内先后4次带队暗访了48个单位的应急值守工作情况,发出暗访通报4期,7个应急值守工作不落实的单位受到了通报批评,3名值班责任人受到了效能告诫等问责处理,时刻警醒全县各级各部门严格遵守应急值守工作纪律,全县上下切实绷紧了应急值守这根弦。全年共接报处置各类突发事件信息153条,没有出现因应急值守不到位而导致不良后果的情况。

(二)健全机制,突发事件应对更加有效

始终把做好突发事件应对处置作为首要任务,通过不断健全完善应急预案、应急演练、危险源排查治理、预警信息发布等工作机制,有力有序有效处置各类突发事件172件,切实降低了事故影响和损失。一是完善预案体系。牵头组织县公安、信访、维稳等部门,建立涉稳人员风险评估、动态管控长效机制,有效管控重点人员152名。妥善处置教师群体集访、出租车群体集访、涉众非法融资等涉稳事件124件。圆满完成四川省青少年拳击锦标赛等重大安保任务121次。为增强各类应急预案的针对性、实用性和可操作性,深入贯彻落实《市政府应急委关于印发应急预案操作手册编制指南的通知》要求,组织全县各级各部门认真研究,编制《应急预案操作手册》45册。二增强预案实效。印发《大英县2016年应急演练工作方案》,以进一步健全整体联动机制,检验应急预案,磨炼应急队伍,提升防灾救灾能力和水平为目的,年内组织开展水上安全、反恐防暴、燃气泄漏、酒店消防、食品安全等大型综合应急演练7次,其他各种类型的防灾减灾应急演练活动139场次,做到了应急演练的经常化,既锻炼了队伍,又积累了经验。三是消除危险源隐患。找准应急管理与安全生产的契合点,深化安全生产分片负责制度,狠抓危险源排查治理工作,继续实施四员到三点、责任到人头、查处到岗位的危险源排查治理包干负责机制,督促各危险源点制作隐患监管公示牌81块。结合全县安全生产大排查、大整治工作,组织各镇乡、各部门深入排查风险隐患172处,以治大隐患、防大事故为重点,挂牌整治隐患12处,均已全部验收销号。暂时无法整治、落实监控责任和措施160处。特别组织深入10家危化企业实地调研,弄清危险品名称、存放位置、储存数量、消防灭火介质、救援力量分布等关键要素,制作危化企业抢险作战图11幅,为实施危化企业精准救援打下坚实基础。四是壮大救援队伍。年内新增组建240人的专职消防队伍。聘请省市专家8名,充实应急管理专家库。应急救援队伍不断壮大。五是补充物资和设备。建立完善《应急救援物资设备补充和更新制度》,全县共储备有抢险救援车、水罐车、冲锋舟、挖掘机、装载机、吊车、泵车等各类抢险救援设备32台(套)。储备有铁铲、雨衣、麻袋(编织袋)、帐篷、棉衣、棉被、急救药品、防爆叉、盾牌、电警棍等防灾、救灾、反恐物资近30000件(套)。六是加强应急宣传培训。依托纪念“5·12”八周年,组织召开防灾减灾工作联席会4次,制定《大英县“5·12”防灾减灾周工作方案》,组织县电视台、县广播电台、《遂宁日报·大英周刊》开设应急宣教专栏3期,广泛宣传了地质灾害防控、防汛抗旱、火灾防控、等防灾减灾知识和自救互救知识。依托安全生产月““119消防日“12.2交通安全宣传日”“12.4法制宣传日等主题活动,有计划、有步骤、有重点地组织实施了形式多样的科普宣教活动,制作应急宣传标语300余条,印发宣传资料50000余份,制作应急宣传展板110余块,播放录音和影碟300余次。积极开展应急知识进社区(村组)、进校园、进工地、进家庭活动,免费发放《应急知识手册》7000余册。组织县国土局、县文广局以电影下乡的方式在全县宣传地质灾害预防知识,播放电影62场。将应急宣教与科普宣教相结合,在县内酒店、超市、大型居民小区等人员密集场所设置安装定点宣传显示屏26台。承办全市政务值班及应急值守培训会1次。组织60名应急骨干参加全省应急专题培训2次,组织企业及人员密集场所业主300余人开展消防培训2次、安全培训5次。七是强化预警信息发布。充分发挥县、镇乡(部门)、总支、村(社区)、地质灾害隐患点五级联动预警平台,将地质灾害隐患点情况建立档案,录入信息系统,加强对地质灾害隐患基本信息的存储、查询、统计、分析和管理,并对变化情况及时更新。实现辖区各级政府、基层组织、广大人民群众直接参与地质灾害隐患点预警监测的目的,确保预警信息的快速发布与反馈,应急指令的及时下达与执行。建成国家气象观测站,升级省市县三级预报平台,修建14处区域自动站、11处山洪雨量站,地面气象观测实现全自动,扩大了气象应急预警信息覆盖面,年内发布气象预警信息10万余条次。另外,我县加强11011912012345及网络等服务平台整合,建立了区域信息共享联动机制,及时分析整理所获取的危机信息、数据、资料,提高危机信息预警、预报的准确度,年内公开发布维稳、交通安全、火灾防控、防诈骗等信息10万余条,进一步实现了预警信息的区域联动和同步共享。

(三)注重基层,应急管理基础更加夯实

一是推进应急平台建设。全面完成数字城管信息化项目的系统设计、项目选址、方案评审以及环评和安评工作,积极组织开展项目招投标,在数字城管平台建成投入运行后,以此为基础,整合110119120等资源信息,完善应急指挥平台体系建设。二是加强应急避险场所建设。组织积极申报地质灾害应急避险项目,在全县增加设置应急避难场所3个,分别储备了矿泉水、方便食品、急救药品等应急物资,进一步完善了城市防灾避险功能。组织县人防办,及时对接省人防办,弄清紧急疏散地的具体要求,准确研判我县的承载能力,积极争取省直机关(单位)战时(应急)人口疏散地域建设项目落户大英。三是推进应急培训基地建设。大英县应急抢险救援设备中心建成投入使用,依托应急救援设备中心应急设备、救援经验的优势,打造军民融合培训基地,帮助该项目拓展训练空间,拟将其建成融国防、应急、安全、消防等培训和体验为一体的综合培训基地,搭建应急一体化教育培训平台。年内组织承办了省、市、县三级安全、应急培训13场次、2000余人次。四是推进危化企业标准化建设。针对我县危化企业众多的实际,组织县安监局、县经信局、县工也园区研究制定危化企业安全生产标准化建设方案,建立政企联建制度,全力督促危化企业加大安全生产投入,截止2016年,全县有46家企业完成标准化建设,其中,中腾、盛马等大型危化企业与县政府签订政企联建协议,共投资100万元组建企业消防队伍,企业安全生产的基层基础更加夯实。

二、存在的主要不足

主要是应急管理基础薄弱,基层应急联动能力较弱,从事应急管理的人才短缺,培训交流不够,应急设备设施不足,应急物资储备不足。

三、2017年工作打算

(一)继续完善应急预案体系。一是继续组织编制应急预案操作手册;二是加强对各专项和部门应急预案的清理,力促预案体系的全覆盖;三是推动应急演练常态化,组织开展不少于2次的综合应急演练。

(二)继续加强应急保障能力建设。加大应急管理资金投入力度,探索建立政府、企业、社会相结合的应急管理资金投入机制,有效保障应急值守、队伍建设、应急装备、交通、通信、物资储备、预案演练、宣传培训等方面的资金需求。积极将应急指挥平台建设纳入智慧城市项目予以推动。继续加强应急队伍建设,深刻吸取应急救援经验教训,拓宽应急专家队伍,科学实施突发事件救援。

(三)着力开展基层应急示范单位创建。按照一案三制、和五室一所的标准和要求,推进基层应急管理示范单位创建。在应急管理工作基础条件较好的2个镇乡、1个村(社区)开展应急管理规范化、标准化建设。选择1个基础条件较好的县级应急管理示范单位争创市级应急管理示范单位。以此不断完善基层应急管理工作机制,促进应急保障能力全面加强,带动和推进全县基层应急管理工作再上新台阶。

特此报告。

大英县人民政府应急管理办公室

                          20161229


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